中石化、中海油签署合作协议!从去年“区块流转”，到今年“三桶油”之间密集的勘探合作，我国油气行业改革将迎来压轴大戏！

作者 | 大雨

7月10日，中国石油化工股份有限公司与中国海洋石油集团有限公司的附属公司中海石油有限公司就渤海湾、北部湾、南黄海和苏北盆地签订了合作框架协议，共涉及双方探矿权19个、总面积约2.69万平方公里。

近日，三桶油突然加大了上游合作力度，互相签订协议，联手发力油气勘探领域，其中中石化和中海油共涉及双方探矿权19个，中石油和中石化共涉及双方探矿权81个，力度可谓之大，如此密集的合作也是为多年来罕见。

“三桶油”合作加强的背后，是全国油气大开发的信号。此外，从去年石油公司内部的“区块流转”，到今年“三桶油”之间密集的勘探合作，我国油气行业改革将迎来压轴大戏！

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01. 中石化、中海油签署合作协议

在合作框架协议下，中国石化与中海石油同时签署了渤海湾盆地、苏北和南黄海盆地、北部湾盆地联合研究协议。这是继东海油气联合勘探开发后，双方在油气勘探开发领域的再度合作。

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根据《合作框架协议》，双方将在三年内通过联合研究、联合勘探、设施共享的方式在不同海域进行合作。在此框架下，双方同时签署了《渤海湾盆地联合研究协议》、《苏北和南黄海盆地联合研究协议》及《北部湾盆地联合研究协议》三个联合研究协议，双方将在渤海湾盆地的黄河口凹陷、青东凹陷、渤东凹陷东部地区，北部湾盆地的涠西南和徐闻地区、苏北和南黄海盆地东部的区块（共涉及双方探矿权19个，总面积约2.69万平方公里）进行资料共享，并开展创新性的联合研究。

联合研究期间，不影响双方在各自矿权内开展勘探、开发和生产作业。

中海油有关人士表示，这项合作将推动合作区块乃至盆地有利构造与沉积相带的展布、油气富集规律等认识实现质的突破，使有利勘探区带和目标的优选更加科学，降低勘探风险，提高探井成功率。

中国石化和中国海油表示，协议的签署，是中国石化和中国海油全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要举措，实施大力提升油气勘探开发力度七年行动计划的具体行动，是推动国内油气行业上游持续健康发展的重要途径，对于加快海上油气增储上产具有重要的现实意义。

值得一提的是，近段时间以来，“三桶油”在油气勘探开发领域正在加强合作。

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02. 海上“三桶油”时代

高达69.8％的石油对外依赖度是悬挂在我国能源安全头上的达摩克利斯之剑。加大国内油气勘探开发工作力度，保障国家能源安全成为当务之急。

在此背景下，我国“三桶油”合作渐近密切。

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目前，我国海上油气勘探主要集中于渤海、黄海、东海及南海北部大陆架，相对而言勘探程度较低。但是我国海上油气资源丰富，长远来看海上油气资源仍将是我国油气开发的主战场。

近年来，在中国海油的努力下，我国已经成为世界海洋石油生产大国之一，建成了完整的海洋石油工业体系，在海洋石油勘探开发、海洋石油工程技术等领域迈入世界先进行列。技术上的突破，让我国有了可以向深海迈进的底气。

4月24日，中国石油宣布，公司已与中国海洋石油有限公司的附属公司中海石油有限公司（就北部湾23/29区块和北部湾24/11区块（“合同区”）签订了合作合同。这标志着双方在油气勘探技术领域的合作进入了一个新阶段。

随着，中海油和中石化签署合作协议，我国海上油气资源的开发终于迎来“三桶油”时代！有业内人士认为，“三桶油”互签协议，强强联合，不断加大海上油气资源勘探合作力度，预示着一场海上油气资源大开发将要到来。

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03. 上游勘探壁垒被打破

此外，“三桶油”加强合作也与预示着我国油气行业改革的重头戏将要到来。

从去年石油公司内部的“区块流转”，到开放外资准入，再到“三桶油”之间密集的勘探合作，我国油气行业改革将迎来“压轴大戏”。上游垄断被打破，多方力量角逐油气上游勘探开发。

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7月11日，据新华社报道，我国正根据2001年11月10日入世的协议内容，在逐步放开了成品油市场的零售与批发环节后，将原油上游环节的放开也纳入了放开的轨道。

2017年5月，国家印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采。一场关于油气体制的改革正式拉开帷幕。

2018年6月，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》发布，正式取消了外资连锁加油站超过30家需中方控股的限制。我国油气行业改革兑现承诺，下游领域向外资放开。

近日，国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》。

根据《2019年版鼓励目录》第二大类采矿业的第16-18条目录：石油的勘探和开发；提高原油采收率（以工程服务形式）及相关新技术的开发与应用；物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用。

这标志着我国油气行业改革迎来压轴大戏，国家将全面“允许”外商进入中国石油产业链的上游环节——勘探与开发。这无疑将打破中国原油上游环节垄断的局面，中国的石油巨头们将面对更多来自国外企业的挑战。

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